La propuesta de política de EFTP parte del análisis situacional del mercado laboral de Honduras y la identificación de desajustes que, sumados a la débil empleabilidad de sus individuos, generan la necesidad de cambios positivos, sostenibles y percibidos como relevantes por los beneficiarios.
Así la nueva política de EFTP pretende contribuir a un cambio positivo en la empleabilidad de la población activa hondureña y específicamente en los jóvenes, dando también respuesta a las necesidades de profesionales competentes en los sectores productivos del país. En ese sentido se ha utilizado la teoría del cambio para tener una perspectiva amplia del cambio deseado y clarificar la relación entre los problemas de EFTP y el empleo.
Se considera que se dan ya las condiciones para el cambio en la EFTP pues según esta teoría que sostiene la propuesta, hay determinados factores que pueden favorecer los cambios, como son: